В 1993 г. окончил юридический факультет Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова по специальности «правоведение».
1984–1985 гг. – лаборант в Научно-исследовательском институте «Экос».
1985–1987 гг. – служба в рядах Советской Армии.
В 1993 г. – атташе правового департамента Министерства иностранных дел Российской Федерации. 1993–1995 гг. – старший юрисконсульт АОЗТ «АЛМ консалтинг», с 1995 г. –директор адвокатского бюро АЛМ.
В 1997 г. – начальник департамента государственного реестра федеральной собственности Государственного комитета России по управлению государственным имуществом.
В 1998 г. – заместитель министра государственного имущества Российской Федерации.
1998–2000 гг. – председатель Российского фонда федерального имущества.
2000–2003 гг. – руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации – министр Российской Федерации.
В 2003 г. – помощник Президента Российской Федерации.
2003–2004 гг. – заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
В 2004 г. – помощник Президента Российской Федерации.
С 2005 г. является также российским шерпой в «Группе восьми».
С 2008 г. – первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.