Окончил Московский университет транспорта, Московский госуниверситет, математик – программист.
Руководил рядом крупных проектов Минобрнауки России, других государственных программ, международных проектов ETF, UNEVOC, TASIS, Всемирного банка, Британского совета и других в сфере профессионального образования.
Возглавляет Национальное агентство развития квалификаций РСПП, координирующее деятельность объединений работодателей по созданию системы профессиональных стандартов и сертификации квалификаций в Российской Федерации.
Занимает должность первого заместителя директора Федерального института развития образования Министерства образования и науки Российской Федерации.
Осуществляет научное руководство следующими направлениями деятельности: развитие национальной системы квалификаций (классификаторы, профессиональные и образовательные стандарты, образовательные программы); системы оценки качества профессионального образования; управление системой профессионального образования (экономические и правовые вопросы); информационные технологии в образовании; международное сотрудничество в сфере профессионального образования.
Основные научные исследования − в области информационных технологий, содержания профессионального образования, управления образованием, стандартизации образования, оценки качества образования, сертификации квалификаций, разработки концептуальных основ модернизации общеобразовательных и профессиональных программ.
Автор более 100 книг и статей в области образования и информационных технологий.