Доктор наук (год защиты 1999). Специалитет − Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (год окончания 1981, специальность − экономист, преподаватель политической экономии).
С 1981 по 1991 год − экономист, ведущий научный сотрудник, заведующий сектором прогнозирования и политики занятости, исполняющий обязанности заместителя директора НИЭИ при Госплане СССР.
С 1991 года − первый заместитель министра труда и занятости населения РФ.
С 1991 по 1992 год − председатель комитета по занятости населения Министерства труда.
С 1992 по 1998 год − руководитель Федеральной службы занятости России.
С 1993 года − член Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов.
С 1995 года − член Межведомственной комиссии по реализации генеральной схемы расселения на территории РФ и градостроительству; действительный член Российской академии социальных наук (1995); почетный работник Минтруда России (2001); заслуженный экономист РФ (2008).