В 1960 – 1963 гг. проходил службу в Вооруженных силах СССР.
В 1968 г. окончил Московский электротехнический институт связи по специальности инженер электросвязи.
Кандидат технических наук.
После окончания института работал инженером, ведущим инженером, начальником телефонного узла Московской городской телефонной сети (МГТС).
С 1978 г. по 1991 г. занимал ряд руководящих должностей в аппарате Министерства связи СССР.
С 1991 г. работал в аппарате Министерства связи РФ, где возглавлял научно-технический отдел, отдел электросвязи и отдел международного сотрудничества.
В январе 1995 г. назначен первым заместителем министра связи Российской Федерации. Обеспечивал разработку рыночных реформ в области связи, осуществлял меры по развитию и внедрению в РФ мобильных систем связи. Возглавлял лицензионную комиссию Минсвязи, как представитель государства входил в состав совета директоров «Ростелекома».
В марте 1997 г. после реорганизации Министерства связи в Госкомитет РФ по связи и информатизации назначен его председателем. Являлся председателем государственных комиссий по радиочастотам, электросвязи и информатизации при Госкомсвязи РФ.
В ноябре 1997 г. вошел в состав коллегии представителей государства в ЗАО «Общественное российское телевидение» (ОРТВ), а также в состав правительственной комиссии по геоинформационным системам.
С августа 1998 г. – заместитель руководителя коллегии представителей государства в ОАО «Связьинвест», с ноября 1998 г. – ее председатель.
В 1999 г. назначен первым заместителем генерального директора ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком», являлся председателем совета директоров МТТ.
С 1999 г. является президентом Ассоциации операторов сетей связи третьего поколения (ныне Союза участников рынка инфокоммуникационных услуг). В апреле 2007 г. назначен председателем конкурсной комиссии по выдаче лицензий 3G в России.
Действительный член Международной академии информатизации, Международной академии связи, Международной академии технологических наук, Международной академии информатизации, информационных процессов и технологий, Международной академии качества телекоммуникаций.
Автор более 50 публикаций в технической и производственной литературе. Заслуженный работник связи РФ. Мастер связи. Почетный радист.
Лауреат премии Правительства РФ, Международного конкурса «Элита информациологов мира».
Награжден орденом «Знак Почета», медалью «В память 850-летия Москвы».
Союз участников рынка инфокоммуникационных услуг (Инфокоммуникационный Союз) создан в результате преобразования Ассоциации операторов сетей связи третьего поколения 3G (Ассоциации 3G), учрежденной в 1999 г. крупнейшими операторскими компаниями России.
Миссией Союза является содействие внедрению перспективных технологий, создание условий для дальнейшего развития рынка инфокоммуникаций и перехода к глобальному информационному обществу для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в новых услугах.
Членами Союза являются компании «ВымпелКом», «Скай Линк», «МегаФон», «Мобильные ТелеСистемы».
Ассоциированными членами являются 31 компания и организация: операторы сотовой и дальней связи, транзитных и фиксированных сетей, научно–исследовательские, научно-производственные и проектные организации, компании − изготовители оборудования, системные интеграторы, поставщики услуг, разработчики программных средств, изготовители SIM-карт, управляющие и консалтинговые компании, финансово-кредитные организации, организации сферы информационного обеспечения.