В 1979 году окончил Ленинградский Государственный Университет с квалификацией экономико-географ. В 1993 году окончил Институт Государственной службы СЗКЦ (Роскадры Правительства РФ) по специальности «Государственное и муниципальное управление». 1995 г. Кандидат экономических наук. 2001 г. Доктор экономических наук. Ученое звание – профессор (2006 г.), заведующий кафедрой государственного и муниципального управления. Является экспертом Экспертного Совета по экономическому развитию и инвестициям при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО; членом редсоветов: журнала СПб Центра РАН «Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития», научно-аналитического журнала «Проблемы современной экономики»; членом комиссии по стратегическому планированию и повышению эффективности управления в Ленинградской области при Губернаторе Ленинградской области; членом Совета по инвестициям при Губернаторе Санкт-Петербурга; членом Экономического Совета при Губернаторе Санкт-Петербурга.
С января 2013 г. по настоящее время – Президент НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург, С апреля 2003 г. по настоящее время – заведующий кафедрой государственного и муниципального управления. С апреля 2003 г. по январь 2013 директор НИУ-ВШЭ Санкт-Петербург, 2001 – апрель 2003 г. – руководитель департамента федеральных и региональных программ ВО «Рестэк». 1996 - 2001 гг. – первый заместитель председателя Комитета экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга. 1994-1996 гг. Заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству. 1991 -1994 гг. – заместитель председателя Комитета по экономическому развитию мэрии Санкт-Петербурга.