В 1973 году окончил Уфимский авиационный институт имени Орджоникидзе.
Доктор экономических наук.
Кандидат технических наук.
С 1987 по 1990 год работал старшим преподавателем, доцентом УАИ, заместителем заведующего отделом науки и образования Башкирского обкома партии.
В 1990 году – директор Уфимского филиала Московского технологического института, позже преобразованного в Уфимскую государственную академию экономики и сервиса (УГАЭС).
В 1987–1990 годах – заместитель заведующего отделом науки и образования, заместитель заведующего идеологическим отделом Башкирского обкома КПСС.
В 1990–2011 годах – ректор Уфимской государственной академии экономики и сервиса, заведующий кафедрой «Экономическая теория и мировая экономика».
В 2003–2008 годах – депутат Государственного Собрания − Курултая Республики Башкортостан третьего, четвертого созывов (2008−2012).
С 2011 года избран депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва. Председатель Комитета ГД по образованию.