В 2000 году окончил Московский государственный открытый педагогический университет им. М. А. Шолохова.
Трудовую деятельность начал в 14 лет: работал разнорабочим типографии в Минске, затем — грузчиком пивоваренного завода «Беларусь» (ныне «Аливария»).
С 1993 года занимал руководящие посты в ряде компаний топливно-энергетического комплекса.
В 1998 году был назначен заместителем председателя совета директоров компании «Новосибирскэнерго». В том же году стал членом правления и начальником департамента инвестиционной политики и бизнес-проектов РАО «ЕЭС России».
С 1999 года - заместитель председателя правления РАО «ЕЭС России».
С 2004 года в связи с изменением организационной структуры РАО «ЕЭС России» бизнесмен был назначен членом правления РАО и управляющим директором бизнес-единицы № 1.
С июня 2003 года является председателем совета директоров компании «Российские коммунальные системы».
С 2005 по 2007 год был генеральным директором ЗАО «УК Кузбассразрезуголь».
С 2006 года по 16 января 2012 года занимал должность председателя совета директоров бизнес-группы RU-COM, а с июля 2007 года по 16 января 2012 года – председатель совета директоров группы Е4.
С августа 2007 по январь 2011 года также был председателем совета директоров «Мостотреста».
Указом Президента Российской Федерации от 18 января 2012 года назначен советником Президента Российской Федерации.
21 мая 2012 года вошёл в состав нового Правительства РФ в должности министра, ответственного за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства».