Управление отходами: захоронить нельзя переработать

В секторе переработки отходов сложилась парадоксальная ситуация: есть сырье, мощности для переработки, бизнес, готовый вкладывать, и спрос. И тем не менее, вместо того чтобы решать острые экологические проблемы и научиться зарабатывать на мусоре, Россия продолжает зарывать и сжигать эти деньги. Упущенную выгоду от переработки IFC оценивала в 2013 г. минимум в 68 млрд руб. Более 90% отходов отправляются на полигоны, площадь которых сопоставима с территорией Швейцарии. Перерабатывается лишь 5–7% твердых коммунальных отходов, в то время как в странах ЕС – до 60%, приводила данные IFC.

Проблема отрасли та же, что и у экономики в целом. Неопределенность сдерживает инвестиции и развитие. И не только экономическая, но и в области регулирования. Поправки в закон «Об отходах производства и потребления» запрещают со следующего года захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Перечень таких отходов установит правительство – предполагается, что это будут отходы, для переработки которых достаточно мощностей. «Фактически будет запрещено захоронение большинства видов отходов», – говорил ранее министр природы Сергей Донской. И все же будущее отрасли скорее туманное.

В этом году регионы должны утвердить территориальные схемы и программы обращения с отходами, а также выбрать региональных операторов – фигура загадочная для участников рынка. «Производители мусора» не понимают, идти ли им по пути самостоятельной утилизации или платить экологический сбор, его переработчики не могут осмыслить будущее рынка и какие мощности потребуются для рециклинга.

Неясно и то, какой путь предпочтут регионы – привычный им или проторенный развитыми странами: захоронение и сжигание отходов или их переработку. Рецепт, как создать условия для переработки, давно найден – это раздельный сбор отходов. В 1995–2014 гг. объем переработанных муниципальных отходов в ЕС вырос в 2,5 раза. За последние 10 лет доля отходов, направляемых на переработку, увеличилась в некоторых странах на 25–30%. И тем не менее пока с раздельным сбором мусора жители России знакомятся в основном за границей.

Обо всем этом и не только – на III ежегодной конференции газеты «Ведомости» «Управление отходами: захоронить нельзя переработать».